A NR-1, ou Norma Regulamentadora 01, é a base de todas as Normas Regulamentadoras de Segurança e Saúde no Trabalho (SST) no Brasil.
Criada como porta de entrada para a SST, a NR-1 estabelece regras gerais sobre GRO e PGR, direitos e deveres dos trabalhadores, documentação obrigatória e responsabilidades da liderança nos cuidados com a saúde física e mental no ambiente laboral.
Sua atualização recente trouxe atenção especial aos riscos psicossociais na NR-1 e à integração de práticas de saúde mental no trabalho, reforçando que segurança não é só técnica, mas também cultural.
A relevância prática da norma é evidente: em abril de 2025, a AGU registrou R$ 36,5 milhões em cobranças a empresas por falhas em segurança e saúde do trabalho, mostrando o impacto direto da não conformidade.
Por isso, entender o que é NR-1 é uma etapa necessária para gestores, líderes e profissionais de Gente e Gestão que buscam criar ambientes de trabalho seguros, éticos e produtivos.
Continue a leitura e encontre tudo o que você precisa saber sobre a NR-1 para iniciantes!
O que são Normas Regulamentadoras (NRs)
As Normas Regulamentadoras (NRs) são regras criadas pelo Ministério do Trabalho e Emprego (MTE) para promover segurança e saúde no trabalho (SST) no Brasil. Atualmente, existem 37 normas em vigor.
A NR-1 traz disposições gerais e serve como base para todas as outras. Já as normas específicas tratam de situações particulares, como a NR-10 (segurança em instalações elétricas), a NR-17 (ergonomia) e a NR-32 (segurança em serviços de saúde).
As primeiras NRs foram publicadas pela Portaria MTB nº 3.214/1978. Mais recentemente, a Portaria MTE nº 1.419/2024 e a Portaria MTE nº 765/2025 atualizaram a NR-1, incluindo novas exigências ligadas à gestão de riscos e saúde mental.
O que é a NR 01?
A NR 01 é a norma que estabelece regras gerais da SST. Ela organiza o Gerenciamento de Riscos Ocupacionais (GRO) e o Programa de Gerenciamento de Riscos (PGR), estipula responsabilidades e inclui os riscos psicossociais como parte do gerenciamento preventivo de todas as organizações.
O que a NR-01 define?
Para iniciantes, as diretrizes da NR-1 podem ser entendidas como um manual básico a ser seguido pelas empresas para proteger a saúde física e mental de seus trabalhadores. Por exemplo, a NR-01 define o que deve constar no GRO e PGR, e quais treinamentos e medidas de controle de riscos são obrigatórios.
Principais mudanças na NR 01 com a publicação da Portaria nº 1.419/2024
A Portaria nº 1.419/2024, publicada em 27 de agosto de 2024, trouxe mudanças no capítulo 1.5 (Gerenciamento de Riscos Ocupacionais) e no Anexo I (Termos e Definições). Entre os destaques:
- inclusão dos Fatores de Riscos Psicossociais Relacionados ao Trabalho (FRPRT) no escopo da organização do trabalho, alinhados à NR-17;
- participação dos trabalhadores no GRO, incluindo consulta à CIPA sobre riscos e medidas de prevenção;
- levantamento preliminar de riscos, exigindo medidas imediatas quando os perigos forem evidentes;
- plano de ação deve indicar responsáveis, cronograma e número de trabalhadores afetados;
- resposta a emergências com exercícios simulados documentados;
- processo documentado de avaliação de riscos, detalhando critérios de severidade, probabilidade e tomada de decisão;
- análise de eventos perigosos, mesmo quando não resultam em acidentes ou doenças, mas poderiam ter consequências graves.
Saiba mais conferindo o vídeo a seguir!
Quando a atualização da NR 01 entrará em vigor?
As mudanças previstas pela nova NR 01 têm entrada em vigor prevista para 26 de maio de 2025. A Portaria MTE nº 765/2025 prorrogou o prazo, oferecendo mais tempo para adaptação das empresas.
Riscos psicossociais e saúde mental: o que mudou
A atualização de 2024 trouxe uma mudança importante: os fatores de riscos psicossociais agora fazem parte oficial do GRO e PGR.
Eles foram integrados à NR-17, que trata da organização do trabalho, ritmo, tempo e conteúdo das tarefas. Esses aspectos passam a ser avaliados formalmente como Fatores de Riscos Psicossociais Relacionados ao Trabalho (FRPRT).
O impacto é direto: segundo a OIT, cerca de 30% dos afastamentos no Brasil têm origem em transtornos mentais relacionados ao trabalho.
Já a Fundacentro alerta que riscos como assédio, sobrecarga e metas abusivas afetam não só a saúde mental, mas também a produtividade e o clima organizacional.
O novo olhar da NR-1 amplia o alcance da norma para além da segurança física, incorporando também a segurança emocional de quem está no centro das operações das organizações: os colaboradores.
Para que serve a NR-1 na prática
Na prática, a NR-1 é a base que organiza a segurança e saúde do trabalho sob os seguintes aspectos:
- definir quando as empresas devem aplicar treinamentos de segurança obrigatórios;
- distribuir responsabilidades entre empregadores e colaboradores na gestão de riscos laborais;
- orientar como manter a documentação atualizada de acordo com as medidas de prevenção de riscos previstas.
Ainda que a NR 01 seja um norte para estar em conformidade com a legislação trabalhista, a primeira norma regulamentadora tem um significado maior. Ela nos educa como valorizar as pessoas, reduzir afastamentos e promover uma cultura de confiança no ambiente de trabalho.
GRO e PGR: o coração da NR-1
O GRO (Gestão de Riscos Ocupacionais) é o sistema de gestão contínuo que identifica, avalia e controla riscos. O PGR (Programa de Gerenciamento de Riscos) é o documento que formaliza esse processo e deve constar inventário de riscos e plano de ação.
A NR-1 atualizada determina que a avaliação envolva probabilidade e severidade dos possíveis danos em cinco grupos de riscos. O novo modelo integra corpo e mente no mesmo processo de prevenção, confira!
- Físicos: ruído, frio, calor, umidade;
- Químicos: poeiras, substâncias, compostos ou produtos tóxicos;
- Biológicos: vírus, parasitas, bactérias, fungos;
- Ergonômicos: postura, esforço físico intenso, monotonia e repetitividade;
- Psicossociais: assédio, sobrecarga, estresse.
Prazos e vigência: o que cumprir e quando
O capítulo 1.5 da NR-1, que amplia exigências para o gerenciamento de riscos ocupacionais, teve sua vigência prorrogada para 25 de maio de 2026 pela Portaria MTE nº 765/2025.
Até lá, o período de 26/05/2025 a 25/05/2026 será educativo, com fiscalização orientativa e não punitiva. Essa janela é estratégica para as empresas ajustarem seus processos e evitarem passivos futuros.
A partir da vigência plena, o descumprimento pode gerar autuações e riscos jurídicos.
Direitos e deveres segundo a NR-1
A NR-1 reconhece que segurança e saúde no trabalho dependem de responsabilidades compartilhadas. Saiba mais:
Direitos dos trabalhadores:
- Acesso às informações sobre riscos e medidas de prevenção;
- Participação em treinamentos e decisões que afetem sua saúde;
- Direito de recusa em situações de risco grave e iminente, com base no art. 13 da Portaria SEPRT nº 6.730/2020, sem sofrer retaliação (Cap. 1.4 da NR-1).
Deveres do empregador:
- Implementar medidas de prevenção e adotar tecnologias de proteção;
- Promover treinamentos e orientações periódicas;
- Registrar e atualizar o Programa de Gerenciamento de Riscos (PGR).
Deveres dos trabalhadores:
- Participar de treinamentos e capacitações;
- Cumprir procedimentos de segurança;
- Utilizar corretamente os Equipamentos de Proteção Individual (EPIs).
Documentação e registros: como comprovar conformidade
A conformidade com a NR-1 é comprovada pela manutenção organizada e acessível de documentos, como:
- Programa de Gerenciamento de Riscos (PGR);
- Inventário de riscos ocupacionais;
- Plano de ação com medidas preventivas;
- Registros de treinamentos e orientações aos trabalhadores.
Os documentos devem ser guardados em meio físico ou digital, assegurando integridade, autenticidade e rastreabilidade para auditorias internas e externas.
Liderança e colaboradores: dois focos complementares
A parceria entre liderança e colaboradores cria um ambiente de trabalho colaborativo, em que todos se sentem ouvidos e valorizados. Para isso, ambos devem ter condições para serem agentes ativos da mudança e do acolhimento na relação laboral.
- Liderança: precisa estar preparada para lidar com riscos psicossociais, adotar condutas adequadas, conduzir investigações e acolher relatos. Também tem papel exemplar na prática da cultura de prevenção;
- Colaboradores: devem ter acesso a espaços de escuta ativa e de reporte, como Canal de Acolhimento e Canal de Denúncias, utilizar EPIs corretamente e registrar situações de risco sem medo de represália.
Integração com outras NRs (NR-17, NR-10, NR-32)
A NR-1 funciona como um guarda-chuva normativo, que dá diretrizes gerais e se conecta com normas específicas. A integração evita lacunas e amplia a proteção ao trabalhador. Conheça exemplos de como essa relação funciona na prática:
Exemplo 1 – Hospitais:
Integração entre NR-1 e NR-32 (segurança em serviços de saúde), apoiada pela NR-17 (ergonomia no atendimento).
Exemplo 2 – Construção civil:
NR-1 articula-se com a NR-10 (instalações elétricas) e a NR-17 (ritmo e organização do trabalho).
Exemplo 3 – Escritórios:
Fatores psicossociais previstos na NR-1 são tratados diretamente na NR-17, conforme Portaria SEPRT nº 6.730/2020, Anexo I.
Penalidades e riscos de não conformidade
O descumprimento da NR-1 gera impactos financeiros, legais e reputacionais nas empresas. Além de multas e interdições, há custos indiretos com absenteísmo, processos judiciais e perda de talentos.
Por exemplo, a multa por violação da NR-01, como a falta do PGR, varia de R$ 1.799,39 a R$ 5.244,94. Se for constatado o não monitoramento da saúde do trabalhador, a multa pode chegar a R$ 4.024,42, podendo dobrar em caso de reincidência.
Com a fiscalização plena dos riscos psicossociais a partir de 25/05/2026, manter a conformidade será indispensável para reduzir riscos jurídicos e proteger pessoas.
Passo a passo para implementar a NR-1 para iniciantes
- Diagnosticar: realizar análises de ergonomia (AEP/AET quando aplicável) e mapear todos os riscos ocupacionais, incluindo os psicossociais;
- Planejar: estruturar o PGR com inventário de riscos e plano de ação priorizado;
- Treinar: aplicar trilhas específicas para liderança e colaboradores, além de reciclagens e formações em mudanças de função;
- Evidenciar: manter registros, indicadores e lições aprendidas; incluir o Canal de Acolhimento como recurso de escuta e registro de demandas;
- Melhorar: revisar continuamente os processos e cultivar a cultura de prevenção e acolhimento.
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NR-1 para iniciantes: métricas recomendadas
Monitorar indicadores ajuda a transformar a NR-1 em prática efetiva. Os parâmetros mais utilizados são:
- Taxa de incidentes por milhão de horas-homens;
- Absenteísmo e rotatividade de pessoal;
- Nível de engajamento dos colaboradores;
- Percentual de treinamentos concluídos no prazo;
- Cumprimento das etapas do plano de ação do PGR;
- Volume e resolução de denúncias e acolhimentos registrados.
As métricas estipuladas com base na NR-1 revelam tanto a eficácia das medidas preventivas quanto a qualidade do ambiente organizacional.
O papel do Canal de Acolhimento
O Canal de Acolhimento da Contato Seguro é uma ferramenta de conformidade, imparcial e confidencial, em que psicólogos-ouvidores ficam disponíveis 24h por dia para atender as demandas emocionais dos colaboradores de uma empresa.
Ele oferece escuta qualificada e apoio emocional aos trabalhadores que vivem momentos de estresse, ansiedade, sobrecarga de funções ou outras situações que afetam seu bem-estar no trabalho.
Além do acolhimento, o Canal gera dados importantes para as áreas de Gente e Gestão e liderança atuarem de forma preventiva em termos de saúde e segurança do trabalho.
Um Canal cujo diferencial é ajudar empresas de todos os portes a descomplicar as relações, escutar as pessoas e agregar valor à cultura de cuidado.
Sobre a NR-1
A NR-1 é uma base legal e cultural para proteger pessoas e orientar empresas na construção de ambientes seguros, saudáveis e éticos. Quando aplicada em conjunto com iniciativas de escuta e acolhimento, ela se transforma em prática contínua de cuidado.
Não se esqueça: as mudanças da NR-1 já estão em vigor e o novo prazo, prorrogado pela Portaria MTE nº 765/2025, vai até 25 de maio de 2026.
Não há tempo para adiar. A oportunidade para agir é o agora. Empresas que antecipam sua adaptação reduzem riscos jurídicos, evitam multas e, principalmente, demonstram respeito à saúde mental e à segurança de seus colaboradores.Saiba como dar o primeiro passo com o Canal de Acolhimento da Contato Seguro. Preencha o formulário ao lado e entre em contato com nossos especialistas!
FAQ Perguntas Frequentes sobre a NR-1
A NR-1 substitui as demais NRs?
Não. A NR-01 orienta e integra as outras 36 normas regulamentadoras, que, por sua vez, garantem um ambiente de trabalho mais seguro, saudável e produtivo no Brasil.
O que é PGR na prática?
O PGR é um documento que materializa o GRO. Ele é composto por um inventário de riscos e o plano de ação da empresa para evitar e mitigar os acidentes no trabalho.
Quando os itens de psicossociais passam a valer com sanções?
As medidas e ações obrigatórias para prevenção dos riscos psicossociais passam a valer após o dia 25/05/2026, como determinado pela Portaria MTE nº 765/2025.
Direito de recusa vale para quem e como?
O direito de recusa vale para o trabalhador, por motivos razoáveis em risco grave e iminente, sem retaliação do empregador e feito por meio de comunicação imediata.
